Στην Ολομέλεια της Βουλής οδεύει το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη στεγαστική αρωγή και την κρατική στήριξη μετά από φυσικές καταστροφές, καθώς ολοκληρώθηκε την Τρίτη η δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου.
Το σχέδιο νόμου του υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας επιχειρεί να βάλει σε μία ενιαία βάση διαδικασίες και κανόνες που μέχρι σήμερα εφαρμόζονται μέσα από διαφορετικά κανονιστικά πλαίσια. Παράλληλα, εισάγει αλλαγές στον τρόπο χορήγησης της στεγαστικής αρωγής, στην αποκατάσταση των πληγέντων κτιρίων, στη σχέση κρατικής ενίσχυσης και ιδιωτικής ασφάλισης, αλλά και στους ελέγχους που πραγματοποιούνται μετά την καταβολή των χρημάτων.
Κατά τη συζήτηση στην Επιτροπή, ο υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας Ευάγγελος Τουρνάς υπογράμμισε την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι καθυστερήσεις και η γραφειοκρατία που έχουν καταγραφεί μετά από μεγάλες φυσικές καταστροφές. Στο επίκεντρο βρίσκονται η δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος στεγαστικής αρωγής, η ψηφιοποίηση των διαδικασιών, η ενίσχυση των ελέγχων και ο σαφέστερος καθορισμός της σχέσης μεταξύ κρατικής και ασφαλιστικής αποζημίωσης.
Πλαφόν στα τετραγωνικά μέτρα
Σημαντική αλλαγή αφορά τον τρόπο υπολογισμού της στεγαστικής αρωγής. Για φυσικά και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου προβλέπεται ανώτατο όριο επιφάνειας 150 τ.μ. ανά δικαιούχο, ακόμη και στην περίπτωση που έχουν πληγεί περισσότερες αυτοτελείς ιδιοκτησίες.
Για βιομηχανικές και βιοτεχνικές εγκαταστάσεις, ξενοδοχεία και ορισμένες κατηγορίες αποθηκών, το όριο αυξάνεται στα 500 τ.μ.
Παράλληλα, διευκρινίζεται ποια κτίρια δεν μπορούν να ενταχθούν στις διαδικασίες αποκατάστασης. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται εγκαταλελειμμένα ή ερειπωμένα κτίσματα, καθώς και αυθαίρετες κατασκευές που δεν μπορούν να νομιμοποιηθούν.
Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, ωστόσο, προβλέπεται δυνατότητα αξιοποίησης της κρατικής αρωγής μετά την κατεδάφιση του κτίσματος, είτε για την ανέγερση νέου κτιρίου σε άλλο οικοδομήσιμο ακίνητο είτε για αυτοστέγαση.
Η διαδικασία μεταφέρεται ψηφιακά στο e-Άδειες
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές είναι η ψηφιοποίηση της διαδικασίας μέσω του συστήματος e-Άδειες. Η αίτηση για τον καθορισμό του δικαιούχου και τη χορήγηση στεγαστικής αρωγής θα υποβάλλεται και θα διεκπεραιώνεται ηλεκτρονικά, με τη συμμετοχή εξουσιοδοτημένου μηχανικού ή τεχνικής εταιρείας.
Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται να περιοριστεί η ανταλλαγή έντυπων φακέλων μεταξύ υπηρεσιών και να υπάρχει συγκεντρωμένη εικόνα για την πορεία κάθε υπόθεσης.
Παράλληλα, η καταβολή των χρημάτων θα συνδέεται με συγκεκριμένα στάδια των εργασιών αποκατάστασης και με τις αντίστοιχες πιστοποιήσεις για την πρόοδό τους.
Ωστόσο, οι συγκεκριμένες αλλαγές δεν τίθενται αυτομάτως σε εφαρμογή με την ψήφιση του νόμου. Για την ενεργοποίηση του νέου συστήματος απαιτούνται οι προβλεπόμενες εφαρμοστικές αποφάσεις, καθώς και η λειτουργία της νέας ψηφιακής διαδικασίας.
Τι προβλέπεται για τις ασφαλισμένες επιχειρήσεις
Το νομοσχέδιο επιχειρεί να ξεκαθαρίσει και το πώς συνδυάζεται η κρατική αρωγή με τις αποζημιώσεις από ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες.
Για επιχειρήσεις που διέθεταν ασφαλιστική κάλυψη κατά τον χρόνο της φυσικής καταστροφής, η ασφαλιστική αποζημίωση συνυπολογίζεται και η κρατική ενίσχυση έρχεται να καλύψει το μέρος της ζημιάς που δεν αποζημιώθηκε από την ασφαλιστική εταιρεία. Με αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται να αποφεύγεται η διπλή αποζημίωση για την ίδια ζημιά.
Διαφορετική αντιμετώπιση προβλέπεται για επιχειρήσεις που υπάγονται στην υποχρεωτική ασφάλιση έναντι φυσικών καταστροφών. Για τις περιπτώσεις που εμπίπτουν στην υποχρέωση αυτή, προβλέπεται εξαίρεση από την κρατική αρωγή για τις αντίστοιχες υλικές ζημιές, συμπεριλαμβανομένης και της στεγαστικής συνδρομής.
Ειδικός διαχειριστής στις πληγείσες πολυκατοικίες
Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει για τις πολυκατοικίες που έχουν υποστεί ζημιές, καθώς η αποκατάσταση των κοινόχρηστων και κοινόκτητων χώρων συχνά καθυστερεί εξαιτίας διαφωνιών μεταξύ των ιδιοκτητών.
Με βάση το νέο πλαίσιο, η γενική συνέλευση των ιδιοκτητών θα μπορεί να ορίζει ειδικό διαχειριστή, ο οποίος θα αναλαμβάνει να προχωρήσει τις διαδικασίες αποκατάστασης. Στις αρμοδιότητές του περιλαμβάνονται η ανάθεση των απαραίτητων μελετών σε μηχανικό, η διεκπεραίωση των απαιτούμενων ενεργειών και η είσπραξη της στεγαστικής αρωγής που αφορά τους κοινόχρηστους και κοινόκτητους χώρους.
Παράλληλα, προβλέπεται τρόπος αντιμετώπισης περιπτώσεων όπου ένας ιδιοκτήτης αρνείται να επιτρέψει την πρόσβαση στην ιδιοκτησία του, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η αποκατάσταση του κτιρίου.
Σε αυτές τις περιπτώσεις θα μπορεί να ζητείται δικαστική άδεια μέσω της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων, προκειμένου ο ειδικός διαχειριστής και ο μηχανικός να αποκτήσουν πρόσβαση στον χώρο.
Αυστηρότεροι έλεγχοι και επιστροφή χρημάτων
Παράλληλα με την επιτάχυνση των διαδικασιών, το νέο πλαίσιο προβλέπει αυστηρότερο σύστημα ελέγχων για τις ενισχύσεις που καταβάλλονται.
Προβλέπονται δειγματοληπτικοί και έκτακτοι έλεγχοι, ακόμη και επιτόπιοι, ενώ δημιουργείται αυτοτελής μονάδα ελέγχων στη Γενική Διεύθυνση Κρατικής Αρωγής. Οι αρμόδιοι φορείς θα υποχρεούνται επίσης να διατηρούν τους φακέλους και τα δικαιολογητικά των υποθέσεων για χρονικό διάστημα δέκα ετών.
Σε περίπτωση που ένας μεταγενέστερος έλεγχος αποκαλύψει ότι η στεγαστική αρωγή, η εφάπαξ ενίσχυση ή η επιδότηση προσωρινής στέγασης καταβλήθηκε χωρίς να πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις, η ενίσχυση θα μπορεί να ανακληθεί και τα χρήματα να αναζητηθούν.
Μετά την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διοικητικής διαδικασίας, τα ποσά μπορούν να βεβαιωθούν στη Φορολογική Διοίκηση και να εισπραχθούν ως δημόσια έσοδα.
Το νέο πλαίσιο επιχειρεί έτσι να συνδυάσει δύο στόχους: από τη μία την ταχύτερη και πιο οργανωμένη στήριξη όσων πραγματικά πλήττονται από φυσικές καταστροφές και από την άλλη την ενίσχυση της διαφάνειας και του ελέγχου στη διαχείριση των κρατικών ενισχύσεων.
Πηγή: insider.gr
