Εφημερεύοντα
Κίνηση
Καιρός
Στον αστικό χάρτη ξαναβάζει την οικοδομική δραστηριότητα -με και χωρίς τα μπόνους του ΝΟΚ- η τροπολογία που ψήφισε η κυβέρνηση την περασμένη εβδομάδα, δικαιώνοντας από την μια όσους ξεκίνησαν να χτίζουν και από την άλλη δίνοντας μια δεύτερη ευκαιρία στις οικοδομές που η Δικαιοσύνη έκρινε παράνομες υπό τον όρο καταβολής περιβαλλοντικού τέλους.
Αντίθετα, στον «κουβά» της αναθεώρησης μπαίνουν πάνω από 2.500 οικοδομικές άδειες που δεν ξεκίνησαν εργασίες μέχρι τις 11 Δεκεμβρίου του 2024, ημερομηνία κατά την οποία εκδόθηκε η περίληψη της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας για τις αντισυνταγματικές διατάξεις του ΝΟΚ. Γι’ αυτούς η Πολιτεία επιφυλάσσει fast track διαδικασίες δωρεάν αναθεώρησης (για να αφαιρεθούν τα πρόσθετα τετραγωνικά), αλλά και επιστροφή των δαπανών σε φόρους και παράβολα, πρόβλεψη που όμως φαντάζει πολύ μικρή σε σχέση με τις ωφέλειες των μπόνους τόσο σε πρόσθετη δόμηση όσο και σε αξίες.
Είναι άλλο, όπως λένε οι ιδιοκτήτες ακινήτων, να επιστρέφονται μερικές εκατοντάδες ευρώ από φόρους και παράβολα για τις οικοδομικές άδειες που θα αναθεωρηθούν και άλλο εξαιτίας του κουρέματος των μπόνους να χάνεται ο τελευταίος όροφος μιας οικοδομής στον Αλιμο ή στη Γλυφάδα, που ισοδυναμεί με ζημία που μπορεί να είναι 1 έως και 2 εκατ. ευρώ.
Το αντίτιμο
Το ύψος του νέου οικονομικού αντιτίμου που ορίζει η νέα ρύθμιση του ΝΟΚ ώστε να αντιμετωπίσει το «debate» μεταξύ του «χτίζω» και της απόφασης του ΣτΕ θα υπολογιστεί επί των πρόσθετων τετραγωνικών (μπόνους) μιας οικοδομής, αποτελώντας διάταξη νόμου που θα εξειδικεύσει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας μέσα από το Προεδρικό Διάταγμα το οποίο έχει ετοιμαστεί και αναμένεται άμεσα (ακόμη και εντός του μήνα) να διαβιβαστεί προς έλεγχο στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Στο ίδιο Π.Δ. θα εξειδικευτεί και η έννοια της έναρξης των εργασιών (μέχρι τις 11 Δεκεμβρίου του 2024), η οποία δεν αποσαφηνίζεται ούτε με την τροπολογία που ψηφίστηκε και η οποία καθορίζει (γενικά και αόριστα) ως αναγκαία επέμβαση την εκσκαφή της κατασκευής.
Αποτελούν όμως εκσκαφή για να μπει η αρχαιολογία και προτείνεται να ενταχθούν στο ίδιο πλαίσιο, όπως αντίστοιχα και οι κατεδαφίσεις ακινήτων χωρίς να έχει ξεκινήσει η ανέγερση κτισμάτων κ.ά.
Στόχος, κάτι που, όπως φαίνεται, έχει διαμηνυθεί και στο Aνώτατο Δικαστήριο, είναι το Π.Δ. να εγκριθεί τάχιστα -ακόμη και μέσα στο καλοκαίρι-, πρόβλεψη πολύ αισιόδοξη για τους συνήθεις ρυθμούς των αντίστοιχων ελέγχων. Στην κυβέρνηση, πάντως, τονίζουν ότι «δεν πάμε στα τυφλά, ούτε προτείνουμε τρία για να πάρουμε δύο καθώς έχει γίνει μια προεργασία με το ΣτΕ», αν και, όπως επισημαίνουν, η ενδελεχής αξιολόγηση των διατάξεων είναι εκείνη που θα κρίνει το τελικό αποτέλεσμα.
Επομένως θα χρειαστεί λίγους μήνες ακόμη μέχρι να επιβεβαιωθεί με ασφάλεια και με τη «βούλα» του ΣτΕ αν ρυθμίσεις, για παράδειγμα αυτή που ανασταίνει οικοδομικές άδειες που έχουν προσβληθεί στο δικαστήριο, μπορούν να τύχουν ευνοϊκότερης μεταχείρισης και να κριθούν νόμιμες με αντάλλαγμα την πληρωμή του περιβαλλοντικού ισοδύναμου (ενός τέλους για έργα με περιβαλλοντική διάσταση).
Προεδρικό Διάταγμα
Από την υποχρέωση καταβολής οικονομικού ανταλλάγματος απαλλάσσει το ΥΠΕΝ τις μεγάλες στρατηγικές επενδύσεις σε ιδιωτικά και δημόσια ακίνητα που θεσμοθετήθηκαν με Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης δημοσίων ή ιδιωτικών ακινήτων (ΕΣΧΑΣΕ και ΕΣΧΑΔΑ), καθώς και Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης (ΣΟΑ), όπως είναι η επένδυση στο Ελληνικό. Οι επενδύσεις αυτές έχουν δικό τους πολεοδομικό σχεδιασμό – πριν από το 2020-2021 που θεσμοθετήθηκαν τα συνδυαστικά κίνητρα του ΝΟΚ. Επομένως δεν είχε συνυπολογιστεί στον σχεδιασμό τους η επιπλέον δόμηση, η οποία προστέθηκε στη συνέχεια ως μπόνους από την Πολιτεία.
Η τροπολογία του υπουργείου χαράσσει μια νέα πορεία για τα έργα αυτά, καθώς δεν τα απαλλάσσει από την περιπέτεια της χρήσης των διατάξεων του ΝΟΚ με απλή νομοθετική ρύθμιση (η οποία θα ήταν εύκολο να προσβληθεί), αλλά προβλέπει την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος το οποίο θα αξιολογηθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας – πιθανολογείται με θετικό αποτύπωμα, καθώς δεν αποτελεί οριζόντια ρύθμιση (την οποία το δικαστήριο έχει αποκλείσει με την πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό) εφόσον τεκμηριώνεται επιστημονικά με βάση τις ανάγκες, τη φέρουσα ικανότητα της περιοχής κ.τ.λ.
Πράσινη «ανταλλαγή»
Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ με την τροπολογία επιχειρεί να διευρύνει τη δεξαμενή των οικοδομικών αδειών που θα διασωθούν με το κριτήριο της ταλαιπωρίας που αντιμετωπίζουν πολίτες και επενδυτές οι οποίοι εξέδωσαν με νόμιμο τρόπο τις οικοδομικές τους άδειες που εκ των υστέρων κρίθηκαν παράνομες, αλλά και με τους κανόνες της ασφάλειας δικαίου και της συνέχειας του κράτους.
Η ρύθμιση του ΝΟΚ έρχεται σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη χρονική συγκυρία για τον κλάδο της οικοδομής, ο οποίος έχει βυθιστεί λόγω της μεγάλης αβεβαιότητας των προηγούμενων μηνών, προβλέποντας την ολοκλήρωση ακόμη και κτιρίων που είναι σε προχωρημένο στάδιο ή ημιτελή. Το μοντέλο που προτείνεται προβλέπει ότι όσοι πολίτες ή κατασκευαστές είδαν τις οικοδομικές τους άδειες να ακυρώνονται ή βρίσκονται εν μέσω δικαστικών εκκρεμοτήτων θα μπορούν να συνεχίσουν την ανέγερσ1η εφόσον καταβάλουν ένα χρηματικό αντίτιμο, το λεγόμενο «περιβαλλοντικό ισοδύναμο», σε ειδικό λογαριασμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων για λογαριασμό του δήμου ή της δημοτικής κοινότητας στην οποία ανήκουν.
Τα χρήματα αυτά θα αξιοποιούνται για περιβαλλοντικές παρεμβάσεις σε κοινόχρηστους χώρους (αναπλάσεις, κατεδαφίσεις αυθαιρέτων, πεζοδρόμια, χώρους πρασίνου κ.ά), στο πλαίσιο ενός νέου σχεδίου (Ειδικό Σχέδιο Πολεοδομικής Αναβάθμισης Πόλεων – ΕΣΠΙΑΠ), με το οποίο θα επιτραπεί η συνέχιση των οικοδομικών αδειών – είτε έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός ενός ακινήτου είτε ακόμη και αν δεν έχει ολοκληρωθεί, εφόσον υπάρχει έγκριση από το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) και το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής (ΚΕΣΑ) του υπουργείου Περιβάλλοντος σε περίπτωση που υπάρχει σχετικό αίτημα το οποίο εξετάζεται εντός ενός μηνός από την υποβολή του στις υπηρεσίες.
Εκτός από τις άδειες με εκκρεμοδικία (ακύρωση στο ΣτΕ ή προσφυγή), οι οποίες υπολογίζονται σε περίπου 200, με περιβαλλοντικό ισοδύναμο θα νομιμοποιηθούν επίσης και όσα ακίνητα εντάσσονται σε χρηματοδοτικά εργαλεία όπως το Ταμείο Ανάκαμψης, ΕΣΠΑ κ.ά.
Το περιβαλλοντικό αντιστάθμισμα αποτέλεσε τα τελευταία χρόνια μια κομψή (θεωρητικά) εκδοχή για την αποκατάσταση των συνεπειών της πολεοδομικής αυθαιρεσίας στο περιβάλλον, το οποίο όμως δεν εφαρμόστηκε. Με τις διατάξεις του νέου πλαισίου για τον ΝΟΚ η ιστορία επαναλαμβάνεται ορίζοντας έναν χρονικό ορίζοντα δύο ετών για να εφαρμοστεί το περιβαλλοντικό ισοζύγιο και να προχωρήσουν οι μελέτες που θα εξειδικεύσουν τα μέτρα ανά περιοχή (ΕΣΠΙΑΠ).
Κίνητρα
Η νέα ρύθμιση για τον ΝΟΚ έρχεται μόλις τέσσερις μήνες μετά την απόφαση-σταθμό της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία έκρινε αντισυνταγματική τη γενικευμένη εφαρμογή των κινήτρων του ΝΟΚ. Η νέα ρύθμιση ουσιαστικά περιορίζει πλέον τα κίνητρα μόνο σε ζώνες που θα ορίζονται στα τοπικά πολεοδομικά σχέδια με κριτήρια που αφορούν τις ιδιαιτερότητες κάθε οικισμού.
Η τροπολογία προβλέπει ότι μέχρι την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος αναστέλλονται οι κυρώσεις όσων οικοδομικών αδειών έχουν ακυρωθεί ή ακυρώνονται κατά το μέρος της χρήσης των ευεργετημάτων του ΝΟΚ και δεν εφαρμόζεται η απαγόρευση των δικαιοπραξιών.
Οικοδομές που ξεκίνησαν έως και τις 11/12/2024
Οι οικοδομικές άδειες που ξεκίνησαν να εκτελούνται έως και τις 11/12/2024 και αποδεδειγμένα έχουν εκτελεστεί οικοδομικές εργασίες συνεχίζουν κανονικά χωρίς αναθεώρηση ή οικονομική επιβάρυνση, ενώ τους παρέχεται πλέον και η δυνατότητα αναθεώρησης της άδειας, εφόσον το επιθυμούν, χωρίς οικονομική επιβάρυνση (φόρους, παράβολα, εισφορές, κρατήσεις)
Αδειες έως τις 11/12/2024 χωρίς να έχουν ξεκινήσει εργασίες
Δεν χάνουν το δικαίωμα δόμησης, αλλά χάνουν τα μπόνους. Γι’ αυτούς η Πολιτεία επιφυλάσσει fast track διαδικασίες δωρεάν αναθεώρησης (για να αφαιρεθούν τα πρόσθετα τετραγωνικά), αλλά και επιστροφή των δαπανών σε φόρους και παράβολα
Οι άδειες που ακυρώθηκαν
Οσοι πολίτες ή κατασκευαστές είδαν τις οικοδομικές τους άδειες να ακυρώνονται ή βρίσκονται εν μέσω δικαστικών εκκρεμοτήτων θα μπορούν να συνεχίσουν την ανέγερση εφόσον καταβάλουν ένα χρηματικό αντίτιμο, το λεγόμενο «περιβαλλοντικό ισοδύναμο»
Χρηματοδοτικά εργαλεία
Με περιβαλλοντικό ισοδύναμο θα «νομιμοποιηθούν» επίσης και όσα ακίνητα εντάσσονται σε χρηματοδοτικά εργαλεία όπως το Ταμείο Ανάκαμψης, το ΕΣΠΑ κ.ά.
Το Ελληνικό
Το ΥπΕν απαλλάσσει από την υποχρέωση καταβολής οικονομικού ανταλλάγματος τις μεγάλες στρατηγικές επενδύσεις σε ιδιωτικά και δημόσια ακίνητα οι οποίες θεσμοθετήθηκαν με Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης δημοσίων ή ιδιωτικών ακινήτων (ΕΣΧΑΣΕ και ΕΣΧΑΔΑ), καθώς και Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης (ΣΟΑ), όπως είναι η επένδυση στο Ελληνικό.
Τα SOS στη δόμηση 10.000 οικισμών κάτω Των 2.000 κατοίκων
Δέκα ερωτήσεις-απαντήσεις για τις επερχόμενες αλλαγές αλλά και το είδος της παρέμβασης που σχεδιάζει η Πολιτεία
Τουλάχιστον 10.000 μικροί οικισμοί σε όλη τη χώρα δείχνουν να επηρεάζονται από την προώθηση του νέου Προεδρικού Διατάγματος για την οριοθέτηση οικισμών με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων. Παρά τις πολιτικές εξαγγελίες για επικείμενες νομοθετικές ρυθμίσεις, αλλά και το γεγονός ότι οι επιπτώσεις θα γίνουν ορατές στο τέλος του πολεοδομικού σχεδιασμού, δηλαδή σε 2 έως 3 χρόνια από σήμερα, η ανησυχία στους κόλπους ιδιοκτητών και μηχανικών παραμένει.
Η ρύθμιση, που έχει στόχο τη συμμόρφωση με τις αποφάσεις του ΣτΕ, βρίσκεται στο προσκήνιο και συνεχίζει να προκαλεί αντιδράσεις σε τοπικές κοινωνίες, δήμους, αλλά και «γαλάζιους» βουλευτές που μιλούν για ασφυκτικούς περιορισμούς με σοβαρές επιπτώσεις στη μικρή ιδιοκτησία. Για τους τελευταίους μάλιστα χρειάστηκε εντατικό… μασάζ την περασμένη εβδομάδα στη Βουλή από την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ για να καμφθούν οι αντιρρήσεις.
Η βασική ένσταση αφορά τη μείωση των ορίων των οικισμών, με αποτέλεσμα πολλές εκτάσεις να χαρακτηρίζονται πλέον εκτός σχεδίου περιορίζοντας δραστικά τις δυνατότητες δόμησης.
Η αλλαγή αυτή εκτιμάται ότι παγώνει πολεοδομικές πράξεις, αναστέλλει επενδύσεις και μειώνει την αξία περιουσιών, μολονότι η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για νέα ρύθμιση που θα βάζει τα πράγματα σε τάξη.
Σαφή θέση άλλωστε στο θέμα για να καθησυχάσει τις ανησυχίες πήρε τις προηγούμενες μέρες και ο πρωθυπουργός, λέγοντας ότι για τις απομακρυσμένες περιοχές των οικισμών η κυβέρνηση δρομολογεί νομοθετική ρύθμιση στο πνεύμα της απόφασης του ΣτΕ που έκρινε μη επιστημονικά ορθές τις οριοθετήσεις από τους νομάρχες. «Η ρύθμιση θα αντιμετωπίζει τις περιοχές αυτές ευνοϊκότερα απ’ ό,τι την εκτός σχεδίου δόμηση, χωρίς όμως να εξομοιώνονται πλήρως με τις εντός σχεδίου». Και τόνισε ότι θα διασφαλιστούν όλα τα δικαιώματα των ιδιοκτητών ακινήτων σε περιοικιστικές ζώνες που βρίσκονται σε οργανική και γεωγραφική εγγύτητα με τους μικρούς οικισμούς.
Το υπουργείο Περιβάλλοντος υπερασπίζεται το νέο πλαίσιο, επισημαίνοντας ότι πρόκειται για συμμόρφωση με τη νομολογία και όχι για πολιτική επιλογή. Ωστόσο, σε πολλές περιοχές της χώρας, όπως η Κρήτη, ο κόσμος δεν έχει πειστεί για τις καλές προθέσεις της διοίκησης, θεωρώντας ότι η ρύθμιση του ΥΠΕΝ κινδυνεύει να βγάλει εκτός ορίων οικισμών το 80% των σημερινών άρτιων και οικοδομήσιμων οικοπέδων.
Πρόσφατη μάλιστα επιστολή της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ Ανατολικής Κρήτης προς τον κ. Κυριάκο Μητσοτάκη, αλλά και τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου (προφανώς σε μια δόση υπερβολής), έκανε λόγο για μια ρύθμιση όπου η αναμενόμενη απώλεια εμπορικής αξίας για τους ιδιοκτήτες υπολογίζεται σε πάνω από 100 δισ. ευρώ πανελλαδικά. Πέρσι υπολογίζεται ότι εκδόθηκαν 8.500 οικοδομικές άδειες σε αυτούς τους οικισμούς, που αποτελούν το 18% της συνολικής οικοδομικής δραστηριότητας.
Ας δούμε όμως μέσα από δέκα ερωτήσεις και απαντήσεις όλα όσα πρέπει να γνωρίζουν πολίτες και μηχανικοί για τον γρίφο των μικρών οικισμών που απλώνονται σε όλη τη χώρα, για τις επερχόμενες αλλαγές, αλλά και το είδος της παρέμβασης που σχεδιάζει η Πολιτεία.
1/ Ποιο είναι το πρόβλημα με τους οικισμούς
Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προχώρησε σε επαναοριοθέτηση των οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων προκειμένου να προσαρμοστεί με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας που είχε ακυρώσει τα όρια που είχαν οριστεί με νομαρχιακές αποφάσεις τη δεκαετία του ’80 και δόθηκαν με γενναιόδωρο τρόπο. Το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο έκρινε ότι οι νομάρχες δεν έχουν την αρμοδιότητα καθορισμού των ορίων των οικισμών, ακυρώνοντας από το 2017 έως και το 2022 τα όρια οικισμών σε Ρέθυμνο, Πήλιο και Πάρο, με αποτέλεσμα να υπόκεινται σε αμφισβήτηση όλα τα όρια οικισμών της χώρας που έχουν θεσμοθετηθεί μετά το 1983.
2/ Τι έλεγε η απόφαση του ΣτΕ;
Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΣτΕ, για την οριοθέτηση οικισμού οφείλει να έχει προηγηθεί γενικός πολεοδομικός σχεδιασμός που θα έχει περάσει προηγουμένως από την κρίση του ανώτατου δικαστηρίου με Προεδρικό Διάταγμα. Στο πλαίσιο αυτό το δικαστήριο ακύρωσε επεκτάσεις οικισμών που είχαν συγκροτηθεί με αυθαίρετες αποφάσεις νομαρχών ή άλλων φορέων όχι απαγορεύοντας την επέκταση των οικισμών, αλλά ζητώντας επαρκή τεκμηρίωση για κάθε νέα πολεοδόμηση.
3/ Γιατί το υπουργείο δεν φρόντισε να δώσει λύσεις στις μικρές ιδιοκτησίες;
Κάθε μικρός οικισμός αποτελούνταν συνήθως από τρεις ζώνες: το συνεκτικό τμήμα (προϋφιστάμενο ή μεταγενέστερο του 1923) που ήταν και ο κεντρικός πυρήνας του οικισμού, το διάσπαρτο τμήμα και το υπόλοιπο τμήμα που ήταν κατά κανόνα αραιοδομημένο. Οι νέοι κανόνες που τέθηκαν από το Συμβούλιο της Επικρατείας ορίζουν ότι το αραιοδομημένο τμήμα θα αποτελεί εκτός σχεδίου περιοχή, δηλαδή θα βρίσκεται εκτός των ορίων του οικισμού. Το ΥΠΕΝ επιχείρησε να προστατεύσει τους πολίτες καθορίζοντας στα όρια των οικισμών αυτών μια Ζώνη Γ’, στην οποία θα «βόλευε» όσες περιοχές είχαν οικοδομηθεί με διάφορους τρόπους με αποφάσεις νομαρχών. Τελικά το σχέδιο αυτό ανατράπηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο επέστρεψε πίσω το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με την προτροπή της απόσυρσης του συγκεκριμένου άρθρου.
4/ Ποιος είναι ο κίνδυνος σήμερα από τις αποφάσεις αυτές;
Το ΥΠΕΝ, προσαρμόζοντας το Προεδρικό Διάταγμα στις παραινέσεις του ΣτΕ, προχώρησε σε νέα οριοθέτηση των οικισμών, με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν μικρά οικόπεδα επιφάνειας 300 ή 400 τ.μ. που βρίσκονταν μέσα στους οικισμούς αυτούς και είναι δομήσιμα να βρεθούν εκτός των ορίων τους και να μετατραπούν σε αγροτεμάχια.
5/ Είναι οριστική αυτή η απόφαση για τους ιδιοκτήτες οικοπέδων;
Οχι, δεν είναι. Και ο λόγος είναι ότι η Πολιτεία, αντιλαμβανόμενη την απαξίωση περιουσιακών στοιχείων που μπορεί να προκληθεί από την αλλαγή των ορίων, ετοιμάζεται να φέρει νέα ρύθμιση που ως έναν μεγάλο βαθμό θα προστατεύει τα περιουσιακά στοιχεία πολιτών.
6/ Τι θα προβλέπει η επίμαχη ρύθμιση, πότε θα γίνει;
Οι νέες ρυθμίσεις του ΥΠΕΝ για την οριοθέτηση των οικισμών αποτελούν το εργαλείο για τους μελετητές που καταρτίζουν αυτή την περίοδο τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια στο 80% της ελληνικής επικράτειας και αναμένεται να ολοκληρωθούν στα επόμενα δύο-τρία χρόνια εφόσον προχωρήσουν οι κατάλληλες δομές στο ΣτΕ που θα επιτρέψουν την επιτάχυνση του ελέγχου των 227 Προεδρικών Διαταγμάτων για κάθε τοπικό πολεοδομικό σχέδιο και των 18 Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων. Με τη νέα νομοθετική πρωτοβουλία θα δίνεται η δυνατότητα καθορισμού από τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια Ειδικών Περιοχών Ελέγχου Χρήσεων Γης (ΠΕΧ) έπειτα από ειδικό σχεδιασμό, επιστημονική μεθοδολογία και διαβούλευση με τους δήμους.
7/ Τι περιοχές θα είναι οι ΠΕΧ
Σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, ΠΕΧ θα λογίζονται οι μη πολεοδομημένες και οι προς πολεοδόμηση περιοχές που βρίσκονται εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών και είναι γύρω από τους οικισμούς. Γι’ αυτές θα καθοριστούν ειδικοί περιορισμοί στις χρήσεις γης και στους όρους δόμησης. Εντός των ΠΕΧ το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο θα καθορίζει τις νέες Περιοικιστικές Ζώνες (ΠΟΖ). Βασική προϋπόθεση βέβαια θα είναι να εγκριθούν από το ΣτΕ στο πλαίσιο του πολεοδομικού σχεδιασμού.
8/ Τι θα επιτρέπεται στις Περιοικιστικές Ζώνες
Οι Περιοικιστικές Ζώνες θα είναι ζώνες που θα αποτελούν συνέχεια των ορίων των οικισμών, σε απόσταση που υπολογίζεται ότι δεν θα υπερβαίνει τα 500 μέτρα. Οι περιοχές αυτές θα συγκροτούν ιδιαίτερες ενότητες βάσει των φυσικών και πολεοδομικών χαρακτηριστικών τους και θα λειτουργούν ως ενδιάμεσες ζώνες μεταξύ της εντός των ορίων της οικιστικής περιοχής και της εκτός σχεδίου περιοχής.
9/ Τι αρτιότητες οικοπέδων θα εξυπηρετούν
Στις ζώνες αυτές θα μπορούν να καθορίζονται αρτιότητες και όροι δόμησης πιο ευνοϊκοί της εκτός σχεδίου περιοχής, αλλά δυσμενέστεροι από εκείνους των οικισμών. Θα μπορούν, για παράδειγμα, να οικοδομούνται έως και 2.000 τ.μ όταν σήμερα στην εκτός σχεδίου πρέπει να έχεις τουλάχιστον 4 στρέμματα.
10/ Μέχρι να εφαρμοστεί η νέα ρύθμιση ισχύει το παρόν θεσμικό πλαίσιο;
Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας έχει δηλώσει ότι το νέο πλαίσιο θα τεθεί σε ισχύ με την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού. Επομένως, μέχρι τότε ισχύει τον παρόν θεσμικό πλαίσιο, άρα μπορεί να εκδοθεί οικοδομική άδεια με τα υφιστάμενα όρια που έχει ορίσει ο νομάρχης και που το πρόσφατο Προεδρικό Διάταγμα που πήρε ΦΕΚ θέτει εκτός οικισμού.
Ωστόσο, κάθε πολίτης θα πρέπει να υπολογίσει ότι σε αυτές τις περιπτώσεις δεν υπάρχει ασφάλεια για προφανείς λόγους, αφού στο ενδεχόμενο μελλοντικής προσφυγής το ΣτΕ είναι βέβαιο ότι δεν θα πάει κόντρα σε παλαιότερες δικαστικές αποφάσεις του.
Πηγή: protothema.gr